25 лютого Адміністративний суд м. Києва  розглянув позов комунальних підприємств та місцевих рад Миколаєва, Дніпропетровська, Дніпродзержинська і Павлограда до Кабінету Міністрів України, в якому вони вимагали  визнати  постанову Уряду від 09.09.2009 р. № 968 «Про внесення змін до Типових правил розміщення реклами» незаконною. Цим нормативним документом визначено, що робочим органом в питанні регулювання зовнішньої реклами можуть бути відділи та управління органів місцевого самоврядування.  Платні послуги, які надаються робочим органом відміняються, а кошти за використання місць для розміщення рекламних конструкцій надходять виключно до бюджетів місцевих рад. Комунальні підприємства, створені в деяких містах, на які були покладені функції робочих органів, відповідно до внесених постановою змін,  позбавляються таких повноважень  і можливості розпоряджатись частиною коштів за договорами використання підприємцями - рекламістами місць, що знаходяться в комунальній власності. В своїх позовах комунальні підприємства вимагали повернути їм функції регулювання зовнішньої реклами, оскільки це, на їх думку, порушує права органів місцевого самоврядування в частині самостійно визначати суб’єкт, на якого можуть бути покладені функції робочого органу. Натомість відповідачі з боку Кабінету Міністрів України (їх представляли відповідальні працівники Міністерства юстиції та Держкомпідприємництва) на позовну заяву висунули свої аргументи:  згідно із раніше діючою редакцією   постанови Уряду та прийнятими змінами не надано право покладати функції робочого органу на комунальні підприємства. Крім того, місця, що надаються для розміщення рекламних конструкцій, є комунальною власністю і відповідно до діючого законодавства права на їх використання, управління та розпорядження, як і отримання коштів за їх використання, належать виключно органам місцевого самоврядування, а не суб’єктам господарювання – комунальним підприємствам. Надання ж права регулювання одних підприємств іншими суперечить Господарському кодексу України, згідно з яким суб’єкти господарювання є рівними суб’єктами правовідносин, їх взаємини з іншими суб’єктами формуються на основі договорів. Вислухавши пояснення сторін, окружний адміністративний суд м. Києва прийняв рішення про відміну пункту постанови, який визначив перерахування коштів за використання місць для розміщення зовнішньої реклами до місцевих бюджетів, вважаючи, що прийняття цієї дублюючої закон норми виходить за рамки повноважень Кабінету Міністрів України. Всі інші пункти постанови суд залишив без змін. Обґрунтовуючи необхідність прийняття змін до Типових правил голова представництва Держкомпідприємництва в Миколаївській області Валерій Ветров  всі випадки, коли органи влади делегують функції регулювання суб’єктам господарювання, приводять до зловживань, скарг та протестів підприємців.  І це зрозуміло, оскільки керівники комунальних підприємств, у яких лише одна мета - отримання прибутку,  розглядають функцію регулювання через призму комерційної вигоди. (ініціатор прийняття вищезазначеної постанови) вказав, що Держкомпідприємництво переконане, що крапку в цих конфліктах мають поставити внесені зміни до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», підписаний Президентом 11 лютого 2009 року, згідно з яким з переліку дозвільних органів, що уповноважені видавати документи дозвільного характеру, виключені підприємства, установи та організації. Відповідно до нової редакції нормативного акту це право залишилося тільки в органів виконавчої влади і місцевого самоврядування.